Оригинал
этого материала
© "Ведомости",
26.05.2005
Москвичи под колпаком
Данные об их доходах поступили в свободную продажу
Роман Дорохов, Алексей Никольский, Александр Тутушкин
Данные о доходах жителей столицы за 2003 г. можно купить всего за $50-200. В поступившей в продажу на черном рынке базе данных “Доходы физических лиц (Москва) за 2003 г.” есть вся информация, которую москвичи или их работодатели сдают в налоговые органы.
Продавцы нелегальных баз данных в Интернете в мае разослали спам с предложением приобрести “данные государственного Пенсионного фонда и налоговой за 1999-2004”. Авторы рассылки утверждают, что база содержит “сведения о том, где человек работает и работал за пять лет с указанием его доходов, мест работы, реальных адресов и паспортных данных, добавился еще один год (2003 г. полностью)”. Как рассказал “Ведомостям” один из продавцов, база появилась на подпольном рынке еще в начале 2004 г. — тогда она стоила несколько тысяч долларов и распространялась только среди проверенных клиентов, а теперь ее выпустили и на массовый рынок по цене $50-200.
Копия базы находится в распоряжении “Ведомостей”. Она содержит данные, которые подают в налоговые органы физические лица и их работодатели. В ней более 9,3 млн справок о доходах москвичей за 2003 г. с помесячной разбивкой, месте работы, реквизитах и адресе налогоплательщиков. Указанные в базе доходы и данные сотрудников “Ведомостей” оказались верными. Достаточно в базе и громких имен. Например, человек по имени Владимир Владимирович Путин, согласно этой базе, в 2003 г. заработал в Управлении делами президента РФ 1 634 700 руб. и заплатил налоги в размере 212 511 руб. Пресс-секретарь управления Виктор Хреков не стал комментировать эти цифры, направив “Ведомости” в пресс-службу президента, связаться с которой не удалось.
В первую сотню самых богатых москвичей, согласно базе, вошли председатель совета управляющих ФПГ “Балтийская строительная компания” Игорь Найвальт и президент “ЛУКОЙЛа” Вагит Алекперов. “То, что на Западе считается святая святых, у нас получило огласку, — возмущается Найвальт, — это ужас, если учитывать криминальную обстановку”. Независимо от того, попал в эту базу Алекперов или нет, утечка — вторжение в частную жизнь и заслуживает внимания правоохранительных органов, считает руководитель пресс-службы “ЛУКОЙЛа” Дмитрий Долгов.
Утечки данных о доходах москвичей случались и раньше. В прошлом году
можно было купить подобную базу за 1999-2002 гг. за
$70-150. Приведенные в статье “Ведомостей” факты о прошлогодней утечке базы проверяла ФСБ. Но вчера в этом ведомстве от комментариев отказались. В пресс-службе ФНС также не смогли прокомментировать ситуацию.
Проблемой попадания конфиденциальных данных в продажу недавно озаботилась Госдума. 6 апреля депутаты обратились в Генпрокуратуру с парламентским запросом по поводу разглашения информации о банковских проводках расчетно-кассовых центров (РКЦ) Центробанка (в начале года на черный рынок попала база проводок РКЦ за апрель 2003 г. — сентябрь 2004 г.). 20 апреля прокуратура Москвы возбудила уголовное дело по ст. 146 Уголовного кодекса (“нарушение авторских и смежных прав”), ст. 183 (“незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну”) и ст. 273 (“создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ”). Расследованием этого дела занимается прокуратура Южного административного округа. Но, несмотря на расследование, в начале мая в продажу поступила база проводок РКЦ за IV квартал 2004 г.
Председатель банковского комитета Госдумы Владислав Резник считает, что случаи утечек конфиденциальной информации свидетельствуют об отношении к банковской и налоговой тайне тех, кто призван за нее отвечать. “Виноваты не хакеры, а предатели [сотрудники ведомств, которые работают с конфиденциальной информацией], — считает он, — а правоохранительные органы не находят возможности, времени или сил ими заниматься”. Однако бороться необходимо и с продавцами нелегальных баз данных, добавил он.
***
Оригинал
этого материала
© "Ведомости",
26.05.2005
Прозрачность
Чиновники ФНС опять не уследили за налоговой тайной. Очередная база данных с доходами москвичей — теперь за 2003 г. — поступила в широкую продажу. Узнать о том, где живут и сколько получают Владимир Путин, Герман Греф или, например, Геннадий Букаев, а также несколько миллионов их сограждан, можно за $50-200 — столько за базу просят на черном рынке.
Публиковать информацию о доходах частных лиц запрещено законом, поэтому остановимся на чиновниках. Президент Владимир Путин, проживавший в 2003 г. по адресу: ул. Академика Зелинского, д. 6, кв. 84, заработал за год 1 634 700 руб. Министр экономического развития Герман Греф, оказавшийся соседом министра по налогам и сборам Геннадия Букаева (оба живут на ул. М. Бронной, д. 18, корп. 1), — 543 533 руб. Букаев чуть больше — 878 613, а вице-спикер Госдумы Любовь Слиска — 486 681 руб. Никто из них не пользовался при этом никакими серьезными налоговыми вычетами (например, на покупку квартиры или обучение детей).
База удобна в обращении — с помощью функции поиска можно, например, составить список самых богатых москвичей, которые заработали за год больше заданной суммы, посмотреть их адреса, паспортные данные и данные о работодателе. Узнать зарплату соседа, коллеги или начальника — это самое безобидное, что можно сделать за упомянутые $50. База может стать настоящей находкой для компаний, практикующих прямой маркетинг. Из миллионов потенциальных потребителей можно формировать пулы в зависимости от величины доходов и слать им именные рекламные предложения прямо в домашний почтовый ящик.
О том, что может случиться, если информация о чужом богатстве попадет в руки злоумышленников, не хочется даже думать.
Данные о доходах граждан утекают из ФНС не первый год, но ни найти виновных, ни прекратить порочную практику чиновники не в силах, что никого, в общем, не удивляет. Удивляет другое: продемонстрировав обществу клиническую неспособность исполнять закон (который обязывает хранить налоговую тайну, чтобы, кроме всего прочего, уберечь честных налогоплательщиков от угрозы похищений, вымогательства), чиновники проявляют неподдельный интерес и к новым секретам.
Сейчас в правительстве обсуждаются поправки в первую часть НК, ужесточающие контроль за использованием трансфертных цен. Чтобы обосновать правильность собственной ценовой политики, компаниям по новым правилам придется слать в инспекции тонны документации, содержащей коммерческую тайну, например изложение собственной рыночной стратегии. Разбирая дела о налоговой минимизации, российские суды уже используют так называемую доктрину деловой цели. И чтобы доказать инспектору, что сделка имела своей целью не только уменьшение налоговых платежей, нужно будет посвящать его во все особенности собственного бизнеса, которые опять же могут быть крайне любопытны конкуренту. Где гарантия, что инспектор не распорядится полученными знаниями по своему усмотрению? Если за раскрытие секретов нескольких миллионов граждан не отвечает никто, то кто ответит за коммерческую тайну какой-нибудь отдельно взятой компании?