Оригинал
этого материала
© solomin,
20.10.2005
Поднимите Цыпину веки!
Главный архангельский налоговик в упор не видит злоупотреблений в областном ЛПК
Ольга Щербакова
На днях Совет директоров Архангельского целлюлозно-бумажного комбината принял решение приобрести у группы «Титан» 59,5% акций эксклюзивного трейдера продукции предприятия - ОАО «Архбум». Пресс-служба АЦБК по этому поводу бодро сообщила, что цель сделки – «повышение прозрачности бизнеса «Архбума», при том, что своего «особого статуса» эта компания не потеряет.
Однако даже мало-мальски знакомые с бизнес-методами руководства этого предприятия люди абсолютно уверены, что «Архбум» и прозрачность – вещи взаимоисключающие. Причина известна: трейдер покупает продукцию комбината чуть ли не ниже себестоимости, а его комиссионные – наоборот задраны до неприличия. Даже часть совета директоров АЦБК уверена, что львиная доля выручки комбината оседает в «Архбуме», а предприятию наносится ущерб в 15 млн долл. А один из миноритарных акционеров АЦБК – компания Watech Limited - уже обратился в Арбитражный суд Архангельской области с требованием сменить трейдера комбината. Судебные слушания по этому вопросу намечены на 24 ноября.
В свою очередь, Заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по промышленности Юрий Савельев направил на днях целый ряд официальных запросов в руководство Федеральной налоговой службы Российской Федерации с просьбой дать оценку налоговой политике Архангельского ЦБК и ОАО «Архбум». А заодно и прояснить позицию по этому вопросу главного архангельского налоговика Алексакндра Цыпина, который с высоты своего кресла благостно взирает на творящиеся в областном ЛПК налоговые безобразия.
Именно на данном должностном лице, по мнению Зампреда думского комитета по промышленности, лежит значительная часть вины за столь неблагополучную ситуацию с лесными налогами. В запросе так и сказано: «руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области Цыпин А.Н. не исполняет в полной мере своих обязанностей по контролю за начислением и уплатой налогов предприятиями ЛПК области, а также не использует в полной мере полномочий, предоставленных ему ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Чего же так упорно не замечает господин Цыпин? Отвечает депутат.
«Налогооблагаемая прибыль предприятия занижается за счет искусственного завышения себестоимости производимой продукции и занижения стоимости продукции предприятия, реализуемой на экспорт по договору поручения через ОАО «Архбум». Так, в стоимость экспортной продукции в отличие от стоимости той же продукции на внутреннем рынке, включается плата за транспортировку, сюрвейерские и страховые услуги, стоимость таможенных и прочих платежей, отмечается в запросе.
«Впоследствии, иностранные посредники, не производя практически никаких затрат, перепродают продукцию ОАО «Архангельский ЦБК» по значительно более высоким ценам», - говорится в депутатском запросе. Это привело к тому, что, например, в 2004 г. от реализации примерно одинаковых объемом продукции на внутреннем и внешнем рынках ОАО «Архангельский ЦБК» получил в первом случае около миллиарда рублей, а во втором - лишь около трех миллионов.
Это, так сказать, системные махинации, но ведь были еще и разовые акции, от которых у архангельских налоговиков (по идее) должны были бы зашевелиться волосы под фуражками. В августе 1999 г. тогдашний генеральный директор ОАО «Архбум» Владимир Крупчак (ныне депутат Государственной Думы) подписал договор о передаче полномочий единоличного исполнительного органа ОАО «Архбум» некоему ООО «Эр-Си-Эй» сроком на 3 месяца.
Фирма «Эр-Си-Эй» оказалась банальной липой. Никаких услуг по управлению ОАО «Архбум» не оказывала и более того - никакой финансово-хозяйственной деятельности вообще не вела. Числящаяся учредителем ООО «Эр-Си-Эй» гражданка Тихомирова никогда об этом предприятии не слышала и на вопрос, кто мог от ее имени подписывать учредительные и банковские документы «Эр-Си-Эй», лишь плечами пожала.
А между тем, за якобы оказанные услуги по управлению ОАО «Архбум» на расчетный счет ООО «Эр-Си-Эй» в КБ «Китеж» было перечислено свыше 99 млн рублей, причем эти средства «Архбум» включил в издержки обращения, вследствие чего, соответственно, заплатил меньше налогов. Кстати сказать, по этому поводу было возбуждено уголовное дело, а В.Крупчак едва не оказался за решеткой - спасла вовремя полученная депутатская неприкосновенность.
В итоге, по подсчетам депутата, в результате завышения себестоимости реализованных ОАО «Архбум» товаров компания в 1999–2000 гг. уклонилось от уплаты налога на прибыль в общей сумме более 25 млн рублей. Эта же схема позволила «Архбуму» не доплатить НДС на общую сумму около 16,5 млн рублей в тот же период. Таким образом, отмечается в обращении, общий ущерб интересам государства в результате уклонения от уплаты налогов ОАО «Архбум» в 1999–2000 гг. составил около 41,5 млн руб.
С 2000 г. А.Цыпиным не было принято никаких мер к взысканию этих средств в пользу государства. И сейчас депутат Госдумы вынужден ставить данный вопрос перед руководством Федеральной Налоговой службы и Генпрокурором РФ.
Помимо этого, Юрий Савельев всерьез обеспокоен массовыми банкротствами лесозаготовительных предприятий Архангельской области. В своем запросе на имя Руководителя ФНС Анатолия Сердюкова он сообщает, что только в 2000-2004 гг. в Архангельской области завершена процедура банкротства 78 предприятий лесопромышленного комплекса. При этом, подчеркивает депутат, требования части кредиторов по налоговым платежам удовлетворены не были. Ущерб же государству в результате банкротства только леспромхозов, принадлежащих крупчаковскому «Титану», составил 187 млн рублей. В отношении банкротства леспромхозов, «завязанных» на АЦБК, также расследуется не одно уголовное дело, но ведомство А.Цыпина, самоустранившись, по-прежнему предпочитает смотреть на все это со стороны.
Вопрос только с чьей? Показательный эпизод: в 2003 г. в результате противоправных действий группой из числа руководителей АЦБК и «Архбума» незаконно был возмещен НДС в сумме 27,2 млн руб. в пользу ОАО «Архбум», несмотря на то, что в этот период у данного общества была задолженность по налогам около 140 млн руб. Санкционирована эта сомнительная «сделка» была никем иным как г-ном Цыпиным.
Впрочем, как говорится, не лесом единым. В 2002 г. А.Цыпин от лица Управления Министерства финансов РФ по налогам и сборам Архангельской области заключил с «Инвестиционной компанией «Архангельск» договор на производство специальных акцизных марок для маркировки алкогольной продукций. Мало того, что выбор исполнителя столь важных работ проводился кулуарно, без конкурса, так ИК «Архангельск» еще и не имел соответствующей лицензии. Таким образом, были нарушены сразу два нормативных акта - Федеральный Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также Постановление Правительства «об утверждении правил изготовления и реализации региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции».
Чем малоизвестная инвесткомпания «Архангельск» оказалась так мила Александру Цыпину, достоверно неизвестно.
Не исключено, что информация об этих или других не вполне неблаговидных аспектах деятельности главного налоговика Поморья уже дошла до его руководства. Во всяком случае, по Архангельску упорно ползут слухи о том, что Цыпин то ли уже снят с должности, то ли дорабатывает на ней буквально последние дни. Сплетники из архангельских чиновных кругов, кроме того, утверждают, что такое развитие событий Цыпина абсолютно не устраивает, в связи с чем он срочно собрался искать защиты у замглавы ФНС Сергея Шульгина. Причем небезосновательно – тот, по некоторым данным, имеет хорошие связи с Владимиром Крупчком, который, несмотря на депутатский статус, остается фактическим владельцем АЦБК, «Титана» и «Архбума». Само собой, «за правильного человека» Владимир Ярославович всегда готов замолвить словечко - особенно если тот занимает кресло главы архангельского управления ФНС.