Из жизни российской глубинки уходит одно из самых больших развлечений последнего десятилетия
"В прошлое должны уйти такие негативные явления, как "война компроматов" и прочий так называемый черный пиар"
Оригинал
этого материала
© "Ведомости",
14.09.2004, Фото: "Dmitri Kravtsov-2003"
“Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации
должны избираться законодательными собраниями территорий
по представлению главы государства”.
Владимир Путин
Владимир Федорин
Из жизни российской глубинки уходит одно из самых больших развлечений последнего десятилетия. По случаю всенародных выборов губернатора жителей захолустья раз в четыре-пять лет одаривали школьными дневниками, водкой и бесплатными кинопросмотрами. Малообеспеченные группы населения - студенты, пенсионеры, бюджетники - подрабатывали агитаторами, расклейщиками плакатов и распространителями листовок. Попутно граждан приучали к мысли, что они будут виновны в последствиях собственной безответственности, отдав голоса казнокраду или бандиту.
Вакханалия региональных выборов едва не сломала политическую карьеру Владимира Владимировича Путина. В 1996 г. будущий президент руководил избирательной кампанией питерского губернатора Анатолия Собчака. С плачевным для обоих исходом. Собчак проиграл выборы и превратился в изгоя, преследуемого прокуратурой, а начальнику его предвыборного штаба пришлось соглашаться на унизительное трудоустройство в контору Пал Палыча Бородина, который ленинградских университетов не кончал и был нетерпим к ротозейству подчиненных.
С мыслью о том, что губернаторские выборы - это почти абсолютное зло, Путин мирился все четыре года своего первого президентства. [...]
***
Оригинал
этого материала
© "Вокруг
новостей", 13.09.2004
Политтехнологи в панике: Путин уводит с рынка колоссальные бюджеты
Последние инициативы Владимира Путина в деле переустройства сложившейся в России политической системы вызвали особо бурную реакцию в рядах отечественных практикующих политтехнологов. Как известно, самим своим существованием данная неоднозначная профессия обязана введению в свое время демократической выборной системы "на местах". Вопреки распространенному заблуждению, основные бюджеты осваивались "пиарщиками" в регионах: на выборах глав местных администраций, губернаторов и депутатов - одномандатников. А так называемые "большие" выборы президента и депутатов Госдумы России по партийным спискам давно уже не могли прокормить всех расплодившихся в России "специалистов по политконсалтингу".
Сегодня региональный рынок фактически закрывается для "информационных войн". По наблюдениям редакции газеты "Вокруг Новостей", в известных и не очень PR-структурах, регулярно работающих "в поле", т.е. на избирательных компаниях в субъектах федерации, царит сегодня легкая паника. Политтехнологи уже подсчитывают общие потери, которыми грозит для них отмена всенародных выборов губернаторов и переход к формированию Государственной думы исключительно по партийным спискам. Никто из наших собеседников не решился дать однозначной оценки происходящих в стране процессов и внятно обрисовать их перспективу. Но по всей видимости, такого явления, как "политический PR", в прежнем виде в России больше существовать не будет.
Вместе с тем, отмечаются и позитивные последствия происходящего. Прежде всего, рынок политического консалтинга постепенно сократится до приемлемых размеров. Произойдет значительная перегруппировка сил, по результатам которой в прошлое должны уйти такие негативные явления, как "война компроматов" и прочий так называемый "черный пиар". Основные усилия специалистов и, соответственно, основные финансовые потоки будут сконцентрированы в сохраняющихся "белых", т.е. полностью легальных штабах, которые, в свою очередь, должны будут превратиться в постоянно действующие аналитические и консультационные центры, обслуживающие того или иного политика.
Отдельное положение в сложившейся ситуации занимают организации, своевременно перешедшие от политконсалтинга к более традиционной для специалистов в области PR сфере корпоративных коммуникаций. Рынок бизнес-консалтинга, уже переживший небывалый подъем на волне корпоративных войн и передела собственности конца 90-х начала 2000-х годов, постепенно стабилизировался, и в подавляющем большинстве своем существует сегодня отдельно от политического пространства. Нерегулярные информационные "выстрелы" по неугодным политикам или местным чиновникам давно уже воспринимаются здесь как отдельный, необязательный элемент программы. С построением в стране новой вертикали власти бизнес окончательно будет устранен от участия в масштабных политических процессах.
В целом значительные потери для отрасли компенсируются окончательной легализацией переживших кризис компаний -- и, что немаловажно, заметным оздоровлением информационного пространства в России.
[...]
***
Оригинал
этого материала
© "Ведомости",
14.09.2004
Как выбирали губернаторов
Руководители российских регионов стали избираться населением с начала 1990-х гг. В 1991 г. были избраны мэры Москвы и Санкт-Петербурга, в 1992-1993 гг. прошли выборы президентов ряда российских республик. В марте 1992 г. был принят закон “О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации”, на основе которого в 1993 г. прошли выборы глав администраций в Пензенской, Орловской, Брянской и других областях. В 1995 г. президент Борис Ельцин подписал указ “О выборах в органы государственной власти субъектов РФ и в органы местного самоуправления”, который уже дал старт “массовому” избранию руководителей регионов. Окончательно выборность высших должностных лиц регионов была закреплена в 1999 г. законом “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ”. Президенты и губернаторы могут избираться на срок до пяти лет.
***
© "Коммерсант", 14.09.2004
В.В.Путин. Избирательное
"Решение об избрании первых лиц в регионах уже принято и утверждено, и переходить к назначениям не нужно... Существуют другие способы взаимодействия центральной и местной властей" (на встрече с доверенными лицами в ИТАР-ТАСС 28 февраля 2000 года).
"У нас федеративное устройство государства, и нельзя отнимать у людей право избирать, коли оно им было предоставлено... (У центра.–Ъ) и так достаточно рычагов, чтобы восстановить вертикаль власти" (на Всероссийском совещании малых предприятий 15 марта 2000 года).
"Отбирать у людей право выбирать себе руководителей в регионах было бы неправильным... и стало бы элементом неуважения к избирателям. Избрание руководителей субъектов федерации повышает ответственность руководителей за результаты их труда" (на совещании руководителей региональных избиркомов 6 мая 2000 года).
"Я по-прежнему считаю, считал и считаю, что главы субъектов федерации должны избираться народом. Этот порядок уже утвердился, стал частью нашего демократического государственного строя" (в телеобращении 17 мая 2000 года).
"Может быть, с этим поспешили, может быть, и не следовало переходить к избранию руководителей регионов. Но если уж это сделали, то возвращаться назад, я считаю, было бы еще большей ошибкой... Я не уверен, что в некоторых национальных республиках население так легко уйдет от права избирать своего руководителя, а создавать разноуровневые органы власти где-то назначаемые, а где-то избираемые уже совсем плохо... Наконец, мы не должны стремиться к суперцентрализации советского образца. Я думаю, что это неэффективная система управления, а мы должны совершенствовать ту систему, которая у нас создана" (отвечая на вопрос "Вы за или против назначения глав регионов?" на пресс-конференции в Кремле 18 июля 2001 года).
"У нас нет никакой возможности, но и, главное, нет желания укрупнять регионы и ставить во главе регионов – у меня, во всяком случае, нет такого желания – назначаемых лиц. Мы эту проблему в истории нашей страны проехали. Хорошо это или плохо, у нас сложилось так, что руководителей регионов избирает население прямым тайным голосованием. Так прописано в Конституции, и так должно остаться" (во время "Прямой линии" с гражданами России 19 декабря 2002 года).
***
© "Коммерсант", 15.09.2004
Когда истекают полномочия действующих губернаторов
Регион | Губернатор | Избран | Истечение полномочий |
---|---|---|---|
Псковская область | Евгений Михайлов | 12 ноября 2000 года | 18 ноября 2004 года* |
Астраханская область | Александр Жилкин (и. о.) | – | 5 декабря 2004 года* |
Усть-Ордынский Бурятский АО | Валерий Малеев | 19 ноября 2000 года | 7 декабря 2004 года* |
Пермская область | Олег Чиркунов (и. о.) | – | Декабрь 2005 года* |
Курганская область | Олег Богомолов | 26 ноября 2000 года | 15 декабря 2004 года |
Хабаровский край | Виктор Ишаев | 10 декабря 2000 года | 21 декабря 2004 года |
Брянская область | Юрий Лодкин | 10 декабря 2000 года | 22 декабря 2004 года |
Владимирская область | Николай Виноградов | 10 декабря 2000 года | 22 декабря 2004 года |
Камчатская область | Михаил Машковцев | 17 декабря 2000 года | 30 декабря 2004 года |
Волгоградская область | Николай Максюта | 24 декабря 2000 года | 12 января 2005 года |
Республика Марий Эл | Леонид Маркелов | 17 декабря 2000 года | 17 января 2005 года |
Чукотский АО | Роман Абрамович | 24 декабря 2000 года | 24 декабря 2005 года |
Ульяновская область | Владимир Шаманов | 24 декабря 2000 года | 20 января 2005 года* |
Республика Хакасия | Алексей Лебедь | 24 декабря 2000 года | 23 января 2005 года* |
Ненецкий АО | Владимир Бутов | 14 января 2001 года | 29 января 2005 года |
Саратовская область | Дмитрий Аяцков | 26 марта 2000 года | 3 апреля 2005 года |
Еврейская автономная область | Николай Волков | 26 марта 2000 года | 8 апреля 2005 года |
Ямало-Ненецкий АО | Юрий Неелов | 26 марта 2000 года | 8 апреля 2005 года |
Ханты-Мансийский АО | Александр Филипенко | 26 марта 2000 года | 14 апреля 2005 года |
Амурская область | Леонид Коротков | 8 апреля 2001 года | 21 апреля 2005 года |
Тульская область | Василий Стародубцев | 22 апреля 2001 года | 28 апреля 2005 года |
Приморский край | Сергей Дарькин | 17 июня 2001 года | 25 июня 2005 года |
Самарская область | Константин Титов | 2 июля 2000 года | 9 июля 2005 года** |
Нижегородская область | Геннадий Ходырев | 29 июля 2001 года | 8 августа 2005 года |
Иркутская область | Борис Говорин | 19 августа 2001 года | 7 сентября 2005 года |
Курская область | Александр Михайлов | 5 ноября 2000 года | 18 ноября 2005 года |
Агинский Бурятский АО | Баир Жамсуев | 29 октября 2000 года | 18 ноября 2005 года |
Калининградская область | Владимир Егоров | 19 ноября 2000 года | 8 декабря 2005 года |
Ивановская область | Владимир Тихонов | 17 декабря 2000 года | 27 декабря 2005 года |
Коми-Пермятский АО | Геннадий Савельев | 17 декабря 2000 года | 27 декабря 2005 года |
Ставропольский край | Александр Черногоров | 17 декабря 2000 года | 28 декабря 2005 года |
Костромская область | Виктор Шершунов | 24 декабря 2000 года | 8 января 2006 года |
Челябинская область | Петр Сумин | 24 декабря 2000 года | 10 января 2006 года |
Республика Алтай | Михаил Лапшин | 6 января 2002 года | 19 января 2006 года |
Тюменская область | Сергей Собянин | 14 января 2001 года | 26 января 2006 года |
Республика Саха (Якутия) | Вячеслав Штыров | 13 января 2002 года | 27 января 2006 года |
Республика Северная Осетия-Алания | Александр Дзасохов | 27 января 2002 года | 12 февраля 2006 года |
Республика Татарстан | Минтимер Шаймиев | 25 марта 2001 года | 12 апреля 2006 года |
Эвенкийский АО | Борис Золотарев | 8 апреля 2001 года | 21 апреля 2006 года |
Липецкая область | Олег Королев | 14 апреля 2002 года | 23 апреля 2006 года |
Кемеровская область | Аман Тулеев | 22 апреля 2001 года | 4 мая 2006 года |
Республика Карелия | Сергей Катанандов | 28 апреля 2002 года | 12 мая 2006 года |
Республика Ингушетия | Мурат Зязиков | 28 апреля 2002 года | 17 мая 2006 года |
Республика Дагестан | Магомедали Магомедов | 23 июня 2002 года | 25 июля 2006 года |
Ростовская область | Владимир Чуб | 23 сентября 2001 года | 25 октября 2006 года |
Орловская область | Егор Строев | 28 октября 2001 года | 3 ноября 2006 года |
Республика Калмыкия | Кирсан Илюмжинов | 27 октября 2002 года | 22 ноября 2006 года |
Чувашская республика | Николай Федоров | 16 декабря 2001 года | 28 декабря 2006 года |
Республика Коми | Владимир Торлопов | 16 декабря 2001 года | 15 января 2007 года |
Кабардино-Балкарская республика | Валерий Коков | 13 января 2002 года | 25 января 2007 года |
Республика Адыгея | Хазрет Совмен | 13 января 2002 года | 8 февраля 2007 года |
Республика Тува | Шериг-оол Ооржак | 17 марта 2002 года | 11 апреля 2007 года |
Пензенская область | Василий Бочкарев | 14 апреля 2002 года | 23 апреля 2007 года |
Белгородская область | Евгений Савченко | 25 мая 2003 года | 31 мая 2007 года |
Смоленская область | Виктор Маслов | 19 мая 2002 года | 7 июня 2007 года |
Республика Бурятия | Леонид Потапов | 23 июня 2002 года | 9 июля 2007 года |
Свердловская область | Эдуард Россель | 21 сентября 2003 года | 26 сентября 2007 года |
Томская область | Виктор Кресс | 21 сентября 2003 года | 26 сентября 2007 года |
Санкт-Петербург | Валентина Матвиенко | 5 октября 2003 года | 15 октября 2007 года |
Красноярский край | Александр Хлопонин | 22 сентября 2002 года | 17 октября 2007 года |
Москва | Юрий Лужков | 7 декабря 2003 года | 17 декабря 2007 года |
Вологодская область | Вячеслав Позгалев | 7 декабря 2003 года | 18 декабря 2007 года |
Ярославская область | Анатолий Лисицын | 7 декабря 2003 года | 26 декабря 2007 года |
Сахалинская область | Иван Малахов | 21 декабря 2003 года | 30 декабря 2007 года |
Кировская область | Николай Шаклеин | 21 декабря 2003 года | 14 января 2008 года |
Таймырский (Долгано-Ненецкий) АО | Олег Бударгин | 26 января 2003 года | 17 февраля 2008 года |
Магаданская область | Николай Карпенко | 16 февраля 2003 года | 28 февраля 2008 года |
Республика Мордовия | Николай Меркушкин | 16 февраля 2003 года | 4 марта 2008 года |
Читинская область | Равиль Гениатулин | 14 марта 2004 года | 25 марта 2008 года |
Мурманская область | Юрий Евдокимов | 14 марта 2004 года | 2 апреля 2008 года |
Рязанская область | Георгий Шпак | 28 марта 2004 года | 12 апреля 2008 года |
Алтайский край | Михаил Евдокимов | 4 апреля 2004 года | 14 апреля 2008 года |
Архангельская область | Николай Кисилев | 28 марта 2004 года | 14 апреля 2008 года |
Корякский АО | Владимир Логинов | 4 апреля 2004 года | 21 апреля 2008 года |
Карачаево-Черкесская республика | Мустафа Батдыев | 31 августа 2003 года | 10 сентября 2008 года |
Омская область | Леонид Полежаев | 7 сентября 2003 года | 11 сентября 2008 года |
Новгородская область | Михаил Прусак | 7 сентября 2003 года | 17 сентября 2008 года |
Ленинградская область | Валерий Сердюков | 21 сентября 2003 года | 28 сентября 2008 года |
Чеченская республика | Алу Алханов | 29 августа 2004 года | 5 октября 2008 года |
Оренбургская область | Алексей Чернышев | 7 декабря 2003 года | 11 декабря 2008 года |
Новосибирская область | Виктор Толоконский | 7 декабря 2003 года | 16 декабря 2008 года |
Московская область | Борис Громов | 7 декабря 2003 года | 18 декабря 2008 года |
Тамбовская область | Олег Бетин | 7 декабря 2003 года | 22 декабря 2008 года |
Республика Башкортостан | Муртаза Рахимов | 21 декабря 2003 года | 29 декабря 2008 года |
Тверская область | Дмитрий Зеленин | 21 декабря 2003 года | 30 декабря 2008 года |
Удмуртская республика | Александр Волков | 14 марта 2004 года | 19 марта 2009 года |
Калужская область | Анатолий Артамонов | 14 марта 2004 года | 20 марта 2009 года |
Воронежская область | Владимир Кулаков | 14 марта 2004 года | 24 марта 2009 года |
Краснодарский край | Александр Ткачев | 14 марта 2004 года | 30 марта 2009 года |
*Выборы назначены.
**30 июня 2004 года
самарский облсуд постановил, что
полномочия главы области истекают 2 июля 2004
года, и назначил выборы на 19 сентября.
Центризбирком РФ оспорил этот вердикт в
Верховном суде; рассмотрение дела по жалобе
ЦИКа назначено на сегодня.